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大圹圩农场: 推行“两田制 ” 促进地权流转 优化土地资源配置

大圹圩农场: 推行“两田制 ” 促进地权流转 优化土地资源配置

发布日期:2003-11-18 浏览次数:2429


为认真贯彻落实省农垦工作会议精神,进一步完善 职工家庭农场双层经营体制。大圹圩农场今年在农 业改革上,积极推行“两田制”,逐步使土地资源 按市场化规律配置,使土地向种田能手集中,促进 地权流转。
+ 近年来,由于建场初期来场的老职工相继退休,大 圹圩农场人少地多的矛盾日益突出,给农场土地承 包带来了现实困难。针对这一现状,今年农场领导 在广泛征求职工意见的基础上,出台了《关于进一 步完善职工家庭农场经营体制的方案》,并经场六 届四次职代会讨论通过。新的农业改革方案,重点 是推行“两田制”,即将农场土地分为“身份田” 和“招标租赁田”。现已从事农业土地承包的职工 可以拥有4亩身份田,身份田不交租金,用以补偿由 职工全额交纳的养老等社会保障费用。“身份田” 至职工法定退出工作岗位情况出现时,由农场收 回,重新实施招租。除“身份田”外,其余土地一 律引入竞争机制,既可面向场内职工及家属,也可 面向社会,实施招标竞租。对于资信好、懂经营、 会管理的职工种田能手,农场鼓励其多租赁经营土 地。对场外人员竞租一律实行先交钱后种地。同等 竞租条件下,职工优先,出标高的优先。招标底价 不得低于农场土地租金统一交费标准,对于分场在 招标后高出农场核定指标的土地收费,60%%留给分场 发展公共福利事业,40%%上缴农场。
+ “两田制”的实施,引入了竞争机制,调动了职工 的种田积极性。如今,没有种田能力的职工,主动 退出土地承租,将土地资源让出来,使其向种田能 手集中,提高了土地资源的利用率和产出率。对只 种植“身份田”的职工,农场鼓励其调整种植结 构,发展多经项目,提高亩均效益。今年农场还拿 出2000多亩土地租赁给天长市天康集团发展林业生 产,实施退耕还林。大圹圩农场通过土地市场化运 作,改变了农场长期以来土地一元化经营的格局, 为在新形势下农场地权流转探索了一条新路。(杨 朝幸)

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